“過去一年多時間里，我們關閉了18處礦井，退出產能1815萬噸，又通過內部減量、區域協作等措施，新核準產能2620萬噸，使集團的優質煤炭占比達到87%，讓‘良幣’驅逐‘劣幣’，從根本上優化了能源結構”。在全國國有企業改革經驗交流會上，作為全國僅有的4家地方企業代表之一，陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾如是介紹了過去幾年企業在產能退出、核準方面的經驗做法。
“壯士斷腕”后的產業出路
眾所周知，2012年以來，煤炭市場的“黃金十年”伴隨著煤炭價格斷壁式下滑而宣告結束。為應對危機，陜煤集團于2014年提出了“去雜歸核”的應對之策，一舉拉開了集團改革發展的序幕。有人用“壯士斷腕”形容陜煤這一輪疾風驟雨、分筋錯骨式的改革，用不到三年的時間，關閉了18處礦井，退出產能1815萬噸，并先后異地易業分流安置了近5萬名職工，主導了省內工業企業最大規模的成建制劃轉遷徙工程，這在陜西省工業史上亦不多見。壯士斷腕，斬掉的是資源枯竭、安全環保指標差、競爭力弱的劣質產能，對于扎住企業出血點、消滅虧損源方面意義重大。
2016年7月23日,國家《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》正式下發，鼓勵企業利用化解煤炭過剩產能實施方案以外的煤礦用于優質產能置換,且這部分置換產能占總置換產能的比例不低于50%；同時也可以利用化解煤炭過剩產能實施方案以內的煤礦產能進行置換,但要按一定比例折減,原則是越早退出則折算的比例越大,折算比例分別為實際退出產能的50%、40%、30%,簡言之,如果退出1億噸方案內的產能,按原時間計劃退出可計算3000萬噸用于置換新產能。同時文件還鼓勵企業通過拆借、收購、兼并重組等方式獲得關閉退出產能指標,用于進行減量置換。
這一政策的出臺，無疑為更多保有優質資源的煤炭企業提供了一條產業重振的路徑選擇，問題是：產能指標從何而來？
守土有責的以“舊”換“新”
作為中國煤炭資源重要的富集地。陜西目前已探明煤炭儲量達1700多億噸，居全國第三位，其中優質煤炭資源占全國探明優質煤炭儲量的50％，居全國之首。陜煤集團是國家確定的陜北大型煤炭基地兩個開發主體之一，目前在陜北地區已擁有優質煤炭資源地質儲量百億噸以上，這部分資源煤質優良、賦存條件好、地質構造簡單，是特大煤炭能源基地的宜建之地。近年來，集團已經先后在陜北地區建成了黃陵、神南、榆北等一批千萬噸現代化高產高效礦井集群，在資源獲取、整合地方礦等方面積聚了諸多優勢。
國家“存去掛鉤”的產能置換政策，更加堅定了陜煤集團戰略北移的信心和決心。圍繞一批在建煤礦項目的手續完善，陜煤集團一方面深挖自身潛力，從集團公司內部籌集置換指標。立足納入實施方案的22對礦井，共2355萬噸的退出產能，籌集到方案內指標725萬噸、方案外指標1839萬噸。同時，在省政府、省發改委的支持下，得到陜西省內渭南、延安、銅川、漢中、商洛、安康6市所屬52處關閉礦井，共1037萬噸產能的置換，落實了320萬噸實施方案內置換指標。
依托以上指標，陜煤集團上報核批了7個在建項目，涉及產能3540萬噸的產能置換方案。在以“舊”換“新”的產能置換道路上邁出了堅實的一步。
據陜煤集團所屬的澄合礦業公司執行董事葉東生介紹，近幾年在集團的堅強領導和全公司干部職工的共同努力下，澄合礦業公司通過治虧創效求突圍、“走出去”發展求突圍、產業轉型求突圍，全公司上下在逆境中，克服重重困難，頂住各種壓力，完成了集團公司下達的各項目標任務，確保了礦區大局穩定。
跨省域調劑的開放合作
最新公布的《財富》世界500強榜單顯示，陜煤集團位列世界500強企業第337位，排名連續三年穩中有升。經過了十余年的發展,可以說陜煤已經站在了前所未有的發展平臺上。跨國企業需要國際視野，更需要與之對等的產業體量，陜煤要想進一步做大做強，還需要一步打破產能桎梏，立足陜西，輻射全國。在解決了上述7個項目問題后，陜煤集團在陜北地區尚有約千萬噸的產能指標缺口。彼時，陜煤與重慶市的跨省域合作一直在緊鑼密鼓地向前推進著。
作為中國西部唯一的中央直轄市和國務院定位的國家中心城市，重慶是國家實施西部大開發和長江經濟帶發展戰略的核心增長極。近年來隨著改革開放的不斷深入，持續保持高速增長勢頭，能源支撐必不可少，煤炭缺口較大。從全國煤炭生產、運輸、消費格局看，湖南、湖北、江西和川渝地區近鄰陜西，如何發揮區位優勢，填補重慶淘汰落后產能的缺口，確保重慶地區煤炭平穩供應，這是重慶市和陜煤戰略發展的共同需要。
優勢互補的戰略合作推進的異常順利。得益于重慶市政府的遠見卓識和大力支持，陜煤集團和重慶市很快達成了集投資物流、保障供應、產能置換等一攬子戰略合作計劃。重慶市向陜煤集團新項目提供了495萬噸的產能置換指標。陜煤也鄭重承諾，在重慶常態儲煤不低于50萬噸，到2017年年底，確保入渝煤炭量達到400萬噸，力爭500萬噸，2020年達到1000萬噸目標。要把對重慶的煤炭供應作為優先方向，從運力、資源、政策等方面給予全方位保障。
陜煤集團戰略規劃委副總工程師時亞民介紹說,陜煤還在重慶地區建設了煤炭現貨交易基地，把陜煤的煤炭商品前移，實現產地與市場、線下與線上的結合。既可輻射重慶周邊區域，也可以利用重慶鐵水聯運的交通優勢，輻射長江上游和中游地區，開辟新的市場，并打開了陜煤集團所需鐵礦石、磷礦等生產資料由海入江，再由重慶港鐵運回陜的快捷通道，可有效降低物流成本。
依托重慶市的指標，陜煤集團又先后在黑龍江、福建等省份市場化購置部分指標，一舉解決了小保當2號煤礦的指標空缺，進一步將企業的產業結構優化引向了深入。
“否定之否定”后的涅槃重生
歷史數據顯示，2015年，陜煤集團共完成煤炭產量1.27億噸，2016年，集團共完成煤炭產量1.26億噸，這表面相差無幾的數據背后，暗含著陜煤人“否定之否定”后的轉型圖強、改革圖新，暗含著煤炭產業結構在一“退”一“進”之間的全面優化。這意味著更清潔、更高效、更環保、更具競爭力！現在的陜煤集團，更嶄新！
2017年上半年，陜煤集團累計生產煤炭7033.6萬噸，比去年同期的5982.3萬噸增長17.6%。伴隨著實物量指標的全面走好，集團上半年共實現銷售收入1206億元，同比增收240億元，實現利潤45.3億元，同比增盈44.8億元，主要經濟指標亦創出集團成立以來最好水平。
偉大時代領航奮進；大潮奔涌砥柱中流。面對這份沉甸甸的成績單，陜煤集團董事長楊照乾深有感觸地說：“是改革讓我們乘天時，順地利，謀人和，在能源革命和產業興替的大時代，找到了一條轉型發展、逆勢而進的崛起之路。也讓我們得以團結和帶領12萬多名干部職工，和企業一起走過市場寒冬，實現了涅槃重生。” （李華）
