目 錄
1、習近平黨校重要講話，人民日報評論怎么說
2、以新理念把握引領新常態
3、從供給側著力實現新躍升
4、用新狀態貫徹落實新理念
習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會
精神專題研討班開班式上發表重要講話強調
聚焦發力貫徹五中全會精神
確保如期全面建成小康社會
李克強主持 張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席
來源：人民日報|1月19日1版
本報北京1月18日電 省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班18日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神要聚焦發力，首先必須下功夫領會好、領會透。這是黨中央把大家集中起來進一步學習研討的主要考慮。要深入學習領會黨的十八屆五中全會精神，特別是要深入學習領會創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動“十三五”時期我國經濟社會持續健康發展，確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標。
開班式由中共中央政治局常委李克強主持，中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。
習近平在講話中指出，“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。這是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰。謀劃和推動“十三五”時期我國經濟社會發展，就要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發展新常態是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發展螺旋式上升的運動規律。
習近平強調，隨著經濟總量不斷增大，我們在發展中遇到了一系列新情況新問題。經濟發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，是一種內在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。“十三五”及今后一個時期，我國仍處于發展的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本面沒有變。我們要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發展不斷邁上新臺階。
習近平指出，要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。
習近平強調，要著力增強發展的整體性協調性。下好“十三五”時期發展的全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度，是發展兩點論和重點論的統一，是發展平衡和不平衡的統一，是發展短板和潛力的統一。我們要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。
習近平指出，要著力推進人與自然和諧共生。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
習近平強調，要著力形成對外開放新體制。實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。要不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。
習近平指出，要著力踐行以人民為中心的發展思想。人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
習近平強調，供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題。我們講的供給側結構性改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。
習近平指出，新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。要深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量，各級領導干部要結合歷史學，多維比較學，聯系實際學，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。要用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工，堅持系統的觀點，遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，堅持具體問題具體分析，善于把握發展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，善于把握工作的時度效。要創新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念，發揮改革的推動作用、法治的保障作用。要守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險，下好先手棋，打好主動仗，層層負責、人人擔當。
習近平強調，黨的干部是黨的事業的骨干。要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，增強適應新形勢新任務的信心和能力。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業。
李克強在主持開班式時指出，習近平總書記的重要講話從黨和國家發展全局高度，從理論和實踐、歷史和現實相結合的角度，對經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等重大問題作了深刻闡述，并對落實好新發展理念提出了明確要求。講話對深化各級領導干部對新常態下發展規律的認識，做好全面建成小康社會決勝階段各項工作，具有重要指導意義。希望同志們深入學習領會，做到認識上更加到位，行動上更加自覺，工作上更加有為。李克強強調，當前國際形勢錯綜復雜，國內經濟下行壓力加大，要以新發展理念引領改革發展，著力推進結構性改革，更加注重推進供給側結構性改革，更好匯聚發揮全黨全國人民的智慧和力量，培育發展新動能，改造提升傳統動能，推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，實現“十三五”良好開局。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志，解放軍及武警部隊有關負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯以及有關方面負責同志列席開班式。
習近平黨校重要講話
人民日報評論怎么說
來源：人民網|1月19日
這幾年來，每年開年不久，中央黨校都有一次“重磅級”研討班。在“實事求是”的石碑下，中國的省部級主要領導干部齊聚一堂，對此前不久的中央全會精神進行研討。而習近平總書記，總會在這個研討班開班式上發表重要講話。
新年伊始這第一次“高規格”集中學習，正在于通過專題研討，“向中央看齊”，在黨的高級領導干部中統一思想、形成共識，并將這種共識，貫穿于今后一年的工作之中。
回顧往年，這個研討班去年的主題是“全面依法治國”，習近平提出依法治國領導干部是關鍵少數。2014年的主題是“全面深化改革”，習近平提出走自己的路，堅定制度自信。這些重要講話，都統攬全局、高屋建瓴，成為提供理論遵循、工作路徑的重要文獻。
1月18日，習近平總書記在專題研討班上的重要講話，聚焦黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，從理論和實踐、歷史和現實相結合的角度，對經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等重大問題作了深刻闡述，并對如何理解新常態、如何落實好新發展理念，提出了明確要求。
不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。習近平總書記提供的一個基本思維方式，就是從“長程歷史”想問題，以“世界視野”看問題。用這樣的思維方式，才能更好地認識新發展理念。幾百年來技術的發展推動機械化、電氣化、自動化、信息化的產業革命，“結合歷史學”，才能理解“創新是引領發展的第一動力”；有發展徘徊不前的“中等收入陷阱”，有人口紅利消失的“劉易斯拐點”，“多維比較學”，才能理解“協調是持續健康發展的內在要求”；我們還有7000多萬貧困人口，“做大蛋糕”后“分好蛋糕”更能體現獲得感，“聯系實際學”，才能理解“共享是中國特色社會主義的本質要求”……新發展理念之新，正在于它會促成一次頭腦中的革命。習近平總書記要求“落地生根”“深學篤用”，正是要在認識到新發展理念“真理力量”的基礎上，使之成為改變客觀世界的力量。
雖然講話全文沒有發表，但從依據講話精神而來的人民日報評論員文章中，卻可以一窺端倪。未來幾天，人民日報將就此次重要講話，推出一組三篇評論員文章，分別是《以新理念把握引領新常態》、《從供給側著力實現新躍升》、《拿新狀態貫徹落實新理念》，對這些問題進行深入解讀。
1.如何“以新理念把握引領新常態”？
新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。全面把握和認識新常態，需要從空間和時間大角度審視我國發展。從時間上看，我國發展經歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。
新常態不是不干事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。以新理念把握引領新常態，關鍵要按照習近平總書記的要求，做到“五個著力”：著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展的整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。
2.如何“從供給側著力實現新躍升”？
習近平給供給側結構性改革，下了一個權威的定義：重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。
當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾主要方面在供給側。比如，一些行業產能過剩，但一些關鍵裝備、核心技術、高端產品卻還依賴進口。再比如，很多消費者把錢花在出境購物、“海淘”上，甚至連馬桶蓋都要在國外搶購。
我們講的供給側結構性改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。具體的舉措則是，從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給。
3.如何“拿新狀態貫徹落實新理念”？
習近平總書記對此提出了四點要求：一是要深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量。二是要用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。三是要創新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。四是要守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。這四點，正是從認識論和方法論兩個層面，給出了新發展理念成為普遍實踐的路徑。
在當前環境下，領導發展已經越來越不容易了，需要有專業思維、專業素養、專業方法。把握新發展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業性要求，領導干部要成為經濟社會管理的行家里手。一次國際論壇中，科學家選出2015年十大新興科技榜單，燃料電池汽車、新一代機器人、精確基因工程技術等入選，如果沒有開闊的眼界、活躍的思維、專業的判斷以及不斷學習的能力，怎么能“弄潮兒向潮頭立”？
對于干部，習近平在會上還講了一句讓人感慨良多的話，“要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當”。干事創業、實現中國夢，要讓領導干部肯干敢干愿干，再次開創“激情燃燒的年代”。
以新理念把握引領新常態
——一論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話
來源：人民日報|1月22日4版
“貫徹落實黨的十八屆五中全會精神要聚焦發力，首先必須下功夫領會好、領會透”。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記從黨和國家發展全局高度，聯系理論和實踐、縱觀歷史和現實，對經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等重大問題作出深刻闡述，對落實好新發展理念提出明確要求。習近平總書記的重要講話，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學，對于我們深入學習領會和貫徹落實五中全會精神，特別是深入學習領會和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標，具有重大指導意義。
明大勢才能謀大事。“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。全面認識和把握新常態，需要從空間和時間大角度審視我國發展。從時間上看，我國發展經歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。可以說，新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進，把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。
新常態要有新作為，新作為要有新理念。新常態下，我國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。實現這樣廣泛而深刻的變革并不容易，對我們是一個新的巨大挑戰。理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。我們黨提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。以新理念把握引領新常態，堅持變中求新、新中求進、進中突破，才能破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，推動我國發展不斷邁上新臺階。
以新理念把握引領新常態，關鍵要按照習近平總書記的要求，做到“五個著力”：著力實施創新驅動發展戰略，抓住創新這一牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，把發展基點放在創新上；著力增強發展的整體性協調性，把握“協調”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系；著力推進人與自然和諧共生，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；著力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平；著力踐行以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
理念一變天地寬。改革開放以來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐，每一次發展理念的創新，都推動實現了發展的新跨越，實現了發展的“螺旋式上升”。今天，以新理念把握引領新常態，在認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，我們就能深學篤用、聚焦發力，讓新發展理念落地生根，變成普遍實踐，不斷開拓發展新境界。
從供給側著力實現新躍升
——二論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話
來源：人民日報|1月23日1版
“減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率”，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記深刻闡述供給側結構性改革的定位、依據、目標與施策重點。領會好、領會透這一精神，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準主攻方向，打好改革攻堅戰，培育增長新動能，開創發展新局面。
生產決定消費，消費是生產的目的。從政治經濟學的角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。供給側管理和需求側管理構成宏觀調控的兩個基本手段，需要相互配合、協調推進。
以供給側為重點，還是以需求側為重點，要依據宏觀經濟形勢作出抉擇。我國經濟發展面臨問題的主要方面在供給側。比如，一些行業和產業產能嚴重過剩，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如，農業發展形勢很好，但有些農產品卻不能很好適應需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。
從供給側發力，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整。當前世界經濟結構正在深刻調整，國際市場有效需求急劇萎縮，迫切需要我們找準在世界供給市場上的定位。國內經濟增速下降、工業品價格下降、經濟風險發生概率上升等，這些問題不是周期性的，而是結構性的，供給結構錯配問題突出。因此，必須把改善供給結構作為主攻方向，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。
推進供給側結構性改革，正如習近平總書記所強調的，要從生產端入手，重點是促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題。從國際經驗看，一個國家發展從根本上要靠供給側推動。一次次科技和產業革命，帶來一次次生產力提升，創造著難以想象的供給能力。當今時代，社會化大生產的突出特點，就是供給側一旦實現了飛躍性創新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。因此，推進供給側改革，必須牢固樹立創新發展理念，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，讓科技的飛躍為經濟的發展提供強勁動力。
國家的發展，民族的復興，人民的福祉，說到底要靠生產力的進步與躍升。深化認識、下定決心，動真碰硬地干下去，我們就能為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。
用新狀態貫徹落實新理念
——三論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話
來源：人民日報|1月24日4版
激發新狀態，才能實現新作為；提振精氣神，才能推動新發展。
“新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。”在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記從認識論和方法論層面，深刻闡述把新發展理念落到實處的方向路徑。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，關鍵就是用新狀態貫徹落實新理念，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
“良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提”。落實新理念、引領新常態，不是不干事，不是不要發展，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。當前，干部隊伍總體上適應事業發展需要，但也存在一定程度的“為官不為”，或是能力不足而“不能為”，或是動力不足而“不想為”，或是擔當不足而“不敢為”。如果不在狀態、不善作為、不敢任事，那么藍圖再清晰、方向再明確，也難以把新理念轉化為新成效。正因此，讓新理念落地生根、引領發展，迫切需要拿出奮發有為的狀態、敢闖敢試的斗志、開拓進取的精神。
用新狀態落實新理念，就要從認識論層面深學篤用。“知之愈明，則行之愈篤”。確立新發展理念，需要不斷學、深入學、持久學，領會好、領會透；需要結合歷史學、多維比較學、聯系實際學，在時間與空間的審視中，在歷史與現實的觀照中，認識新發展理念的真理力量，使之變成改造客觀世界的物質力量。要用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。既要把握新發展理念的指導意義，也要有專業思維、專業素養、專業方法；既要堅持系統的觀點，做到相互促進、齊頭并進，也要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，區分輕重緩急、抓住主要矛盾。
用新狀態落實新理念，就要從方法論層面創造性實踐。“非知之難，行之惟難”，倘若講起來頭頭是道、做起來蜻蜓點水，改革發展只能原地踏步。落實新發展理念，需要落實主體責任、抓好貫徹執行，需要創新手段、守住底線。既要發揮改革的推動作用，積極探索、大膽試驗，又要發揮法治的保障作用，注重運用法治思維和法治方式；既要積極主動、未雨綢繆，下好先手棋、打好主動仗，又要見微知著、防微杜漸，做好應對任何矛盾風險挑戰的準備。在深化改革中貫徹落實，在推進法治中穩步向前，在防范風險中不斷完善，才能順利實現這場關系發展全局的深刻變革。
“黨的干部是黨的事業的骨干”。激發新狀態、提振精氣神，就是要更廣泛更有效地調動干部隊伍的積極性。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，層層負責、人人擔當。要把先行先試的失誤和明知故犯的違紀違法行為區分開來，把探索性試驗中的失誤同我行我素的違紀違法行為區分開來，把推動發展的無意過失同謀取私利的違紀違法行為區分開來。唯有如此，才能保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，用新狀態貫徹落實新理念，以新理念開拓發展新境界。
